2019年影響高新技術企業申報是否成功的新變化

1. 知識產權——“獨占許可”被取消。

“國家高新技術企業”認定采用綜合評分機制，滿分100分，企業得分70以上才能通過認定。其中知識產權是高新企業認定四大評分指標之一，知識產權占30分，也就是30%。這對高新技術企業申報非常重要。

高新技術企業認定對企業知識產權采用分類評價方式，I類知識產權可以在下次認定時重復使用；II類知識產權**使用一次。其中：

I類知識產權包含：發明 (含國防專利)、植物新品種、***農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權。這類知識產權普遍獲取時間較長，但在申請評分上價值也更大。

Ⅱ類知識產權包含：實用新型、外觀設計、軟件著作權等，其中商標被明確規定不納入考慮。

另外，2019年新規取消獨占許可類型知識產權。相比自主研發、受讓、受贈、并購等取得知識產權，“獨占許可”取得知識產權是通過簽署“獨占許可協議”的方式取得，涉及境外知識產權在中國境內的獨占許可協議，目前國家知識產權局尚不予受理備案登記，具有一定的隱藏性，主管機關監管困難，在部分執行寬松的地區被部分企業濫用，部分地區在高新復審中已明確將不認可“獨占許可”取得知識產權，在此背景下，新規予以取消。

2. 不受員工學歷限制。

新辦法由現行“科技人員占企業當年職工總數的30%以上”調整為“科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%”，同時取消“大學專科以上學歷”的限制；取消“研發人員占企業當年職工總數的10%以上”的規定。

3. 研發費用比例要求降低。

研發費用比例在高新認定中是幾個為核心的指標，新辦法將“三檔”降為“兩檔”，以2億元作為分水嶺，設置4%和3%兩個比例。將2億元以下統一設置為4%，取消6%的比例規定，意在鼓勵中小企業科技創新和發展，使得包括“新三板”在內的中小企業可以申請高新資格。

4. 對企業財務要求更高。

企業的成長性是高新企業認定四大評分指標之一，成長性占20分，也就是20%，企業的成長性主要體現在企業近三年的企業財務數據上（企業凈資產增長率、銷售收入增長率）。企業現在需要做的是財務規范問題，對企業財務報表之間的勾稽關系，前后年度數據結轉是要一致特別是上一年度與本年度資產、負債、所有者權益數據前后數據是否相銜接。

另外，申請資料增加企業所得稅年度納稅申請表。申請高新資格提交的材料中應包含“近三個會計年度企業所得稅年度納稅申請表”，同時，對企業稅務的規范性提出了更高的要求，企業理念的納稅申報記錄與會計報表等提交其他資料應保證內在邏輯的一致性。申報表由原來的17張增加到41張，信息更為豐富完整，為稅務機關開展所得稅后續管理和風險管理、納稅評估提供了基礎信息。

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