前海稅務局信用稅收又出“新動作”

今年，前海管理局與前海稅務局聯合發布了《前海蛇口自貿片區信用稅收白皮書》，通過企業稅收信用與社會信用的雙向交互應用，實現以信用為基礎的納稅人分級分類管理。其中，優質信用的“雙A企業”可以享受更加便捷優質的服務，相應地，信用較差企業將受到更加嚴格的管理。新機制實行以來運行平穩，納稅人好評如潮。近日，記者從前海稅務局獲悉，前海稅務局信用稅收方面又出臺了“升級管理系統”、“優質企業入鏈”、“欠稅信息共享”三個新動作。

“我們將‘雙A企業’直接錄入系統，并增加了系統自動提示功能。發票審批人員的操作完成了從線下手動輸入企業名稱查詢表格，到線上自動接收金三精靈提醒的轉變，這不僅實現了信用稅收名單的實時動態調整及提示，更是大大加快業務的辦理速度，方便納稅人的同時，也對企業起到了良好的激勵作用。”前海稅務局局長陳維忠表示。

據介紹，前海目前有15萬家企業，稅務局每天受理的稅務業務量也很龐大，但雙A企業只占其中的一小部分，工作人員在受理到相關業務的時候無法很快地判斷出這家企業是不是雙A企業，需要進行一個查詢的步驟，這樣就影響工作效率。“因此，我們就探索在稅務系統中嵌入了一個雙A企業的標識，只要受理到的某個業務是雙A企業申請的系統就會彈出提示，這樣就不需要依靠人工判斷，處理起來比較快，而且也不容易出現疏漏。同時這個數據在后臺修改也很方便，能夠實現直觀展示、即時同步。這也是我們將信用稅收做實做細，落實到位的一個手段。”前海稅務局工作人員林丹璇告訴記者。

在稅源管理四科，記者注意到，工作人員在審批納稅人超限量購買發票、最大**限額審批申請時，系統時不時會自動彈出“該納稅人為雙A納稅人”的提示消息。工作人員陳星彤向記者介紹，信用稅收工作機制運行以來，前海稅務局已經向市局信息中心申請了在金三精靈增加有關登記戶納稅人自定義類別的提示，發票審批人員在接收金三精靈提醒后，可大大加快業務的辦理速度，且這一信息化處理手段實現了雙A企業名單的實時動態調整及提示，解決了名單管理和應用部門之間信息不對稱的難題。

數據顯示，該功能上線以來，前海稅務局共計收到296戶次企業的發票文書申請，其中超限量領購發票187戶次，發票票種核定5戶次，增值稅最高**限額變更申請104戶次。對雙A企業實現了快速審批，共節約企業等待時間7104小時。

在強化內部運用的基礎上，前海稅務局還加大了該工作對外的輻射效應，目前，前海稅務局已與前海管理局建立欠稅企業信息共享聯動機制并定期整理匯總欠稅企業情況，并按照信用稅收管理的要求，對企業欠稅情況分級分類管理，將欠稅金額巨大、嚴重不配合等欠稅企業名單推送前海蛇口自貿片區公共信用平臺進行扣分處理。據了解，該機制通過利用信用稅收管控理念、信息化的手段督促欠稅企業清繳欠稅，有效減輕了人工清繳欠稅的壓力。

“以前稅務局催繳欠稅主要是以單打獨斗為主，需要主動去提醒欠稅的企業，對于嚴重情形需要主動采取一些限制性的稅務管理措施，處理起來比較耗費時間精力。并且很多情況下，欠稅有沒有繳清還要依賴于企業的自覺主動性。現在將欠稅數據納入前海的社會信用管理，如果企業有欠稅，會對它本身日常經營造成一定的影響，比如說因為信用不良而無法獲取前海管理局的相關補貼。依靠這種數據共享、信用管理的手段，在我們不主動采取更多措施的情況下，很多欠稅企業會主動來繳清欠稅，大大提高了欠稅管理效率，這也是前海在全國的首創。”征收管理科副科長劉芳說。

“在大數據背景下，提倡數據共享和社會共治，這也是前海稅務局探索稅務協同共治的一個嘗試。人民銀行對每個自然人有一個征信報告，正是這樣一個征信報告起到了督促大家準時還款的作用。欠稅信息共享是一個有效地提升企業繳稅主動性的手段。對于前海相關**部門來說，這些欠稅數據也有利于他們更全面更客觀地對轄區企業進行管理。”林丹璇說。

此外，隨著區塊鏈審計技術的蓬勃發展，前海稅務局還積極對服務的深度和廣度進行拓展，將信用稅收與區塊鏈發票推廣相結合，同向發力。前海稅務局通過結合企業信用狀況、行業、規模、主營業務等因素，篩選出適合優先推廣使用區塊鏈電子發票的名單，與納稅人溝通“入鏈”意愿并開展區塊鏈發票培訓，并向“雙B以上企業”優先推廣區塊鏈發票。

“對于應用區塊鏈審計并在平臺上向稅務局共享財務數據的‘雙A企業’，稅務部門將通過系統核實各項涉稅核查，簡化流程，減少稅務檢查頻率，減輕企業提交資料的負擔。同時，在企業配合開展核查的基礎上，保障其正常經營和發票領用。并以此為工作基礎，探索改變稅法遵從和征管模式，建設更加可信、更加高效的區塊鏈監管模式。未來，前海稅務局將持續推廣區塊鏈電子發票，向納稅人提供高效便捷**服務，探索區塊鏈電子發票與具有前海特色的信用稅收相結合，為試點區塊鏈電子發票工作添磚加瓦。”前海稅務局副局長萬春生表示。

據了解，與傳統發票相比，區塊鏈發票作為一種新型電子發票，具有不收費、不需稅控盤和專用設備、不需單獨抄報稅、不需領票、按需供給，不需超限量的優點。區塊鏈發票作為一種新型電子發票，借助區塊鏈底層技術，結合新型支付及報銷模式，通過打造區塊鏈電子發票管理系統，打通第三方支付或**服務平臺，對接ERP系統，實現企業自動入鏈，稅務機關自動審批，ERP系統自動報銷，完成鏈上流程全閉環。截至目前，前海已有135家企業開通了區塊鏈電子發票，**份數達4萬余張，**金額超過3000萬元。